【文字解讀】

一、制定背景

為全過程加強城鎮排水設施建設、運維工作，壓緊壓實各方責任，切實做好雨污分流工作，建立健全污水管網運維監管機制，持續提升長效管護的精細化、專業化水平，我市在廣泛征求意見的基礎上，制定了《諸暨市城鎮排水設施建設、運維管理辦法》。

二、法律法規政策依據

《中華人民共和國水污染防治法》

《城鎮排水與污水處理條例》

《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》

三、文件制定程序說明及意見征集情況

2023年12月4日至2024年1月8日，市建設局牽頭向我市有關單位和鎮鄉（街道）征求意見，收到各單位反饋意見15條，經研判，對其中8條予以采納，剩余7條不予采納，相應理由已向相關單位作出說明。

2023年12月15日至2024年1月15日，在諸暨政府門戶網站向社會公開征求意見，期間未收到意見。

四、適用范圍

適用于諸暨市行政區域內城鎮排水設施的規劃、建設、管理、維護與保護等活動（防洪排澇、農業生產排水、水利排灌、工業污水處理，按有關法律法規執行）。

五、關鍵詞解釋

城鎮排水設施包括排水管網、窨井、溝渠、雨水和污水泵站、污水處理設施及其相關附屬設施，分為公共排水設施和自建排水設施。公共排水設施是指承擔公共服務功能的排水設施，自建排水設施是指產權人自行出資建設供本單位或者本區域專用的排水設施。

六、政策簡明問答

《諸暨市城鎮排水設施建設、運維管理辦法》分總則、設施規劃、項目設計、項目建設、項目驗收、項目移交、項目運維、資金保障、附則等九大塊內容，以進一步明確加強城鎮排水管理，保障排水設施安全運行，防治城鎮水污染及內澇災害。

問題一：城鎮排水設施項目規劃分為哪些？

城鎮排水設施建設計劃分專項規劃和年度計劃兩個方面。專項規劃報經市人民政府批準后組織實施；年度計劃由市建設局根據專項規劃確定的建設時序，按照防治城鎮內澇優先和適度超前的原則，每年會同相關部門系統謀劃并組織實施。

問題二：城鎮排水設施建設主體有哪些？

公共雨水設施的建設由建設集團實施，公共污水設施的建設由水務集團實施。其中經濟開發區、高湖片區、科技城片區內公共排水設施由開發委、高湖建管辦、科技城建管辦實施；三環線內的大唐集鎮區域、陶朱街道老三都集鎮區域、城中村的公共排水設施的建設，三環線（不含三環線）外的公共雨水設施和除污水傳輸主干管和泵站以外的公共污水設施的建設，由屬地鎮鄉人民政府、街道辦事處實施。

自建排水設施由產權人負責建設。

問題三：城鎮排水設施由誰運維？

公共排水設施的運維由建設責任主體或建設責任主體委托建設實施主體牽頭開展。其中市建設局委托建設集團、水務集團實施的公共排水設施的運維由建設集團、水務集團分別牽頭實施；經濟開發區、高湖片區、科技城片區內的公共污水設施運維由開發委、高湖建管辦、科技城管委會委托水務集團牽頭運維。新建道路或道路整體改造等工程中涉及公共排水設施代建的，未移交前，由建設單位負責運維工作。

自建排水設施由其產權人（單位）負責運維。

產權不明或者難以確定責任主體的，由屬地鎮鄉人民政府、街道辦事處落實維護單位負責運維。

問題四：城鎮排水設施建設、運維費用的資金來源?

公共排水設施建設、運維資金由城鎮排水設施的建設責任主體負責；其中未移交資產的，由原建設責任主體負責支付運維資金。建設、運維由國有企業受建設、運維責任主體委托實施的，與各委托方結算。

自建排水設施由產權人負責資金保障。

產權不明或者難以劃分責任的排水設施，由屬地鎮鄉人民政府、街道辦事處負責資金保障。

七、施行時間

本辦法自2024年3月20日起施行。

八、解讀機關、解讀人和聯系方式

解讀機關：諸暨市住房和城鄉建設局

第一解讀人：趙益均（諸暨市住房和城鄉建設局局長）

具體解讀人：錢豪杰（諸暨市住房和城鄉建設局公用事業管理科科長）

聯系電話：0575-89088481