一、制定背景及依據(jù)

為進(jìn)一步提升“愛心食堂”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，滿足廣大老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動方案>的通知》（民發(fā)〔2023〕58號）《關(guān)于印發(fā)<浙江省發(fā)展老年助餐服務(wù)行動實(shí)施方案>的通知》（浙民養(yǎng)〔2024〕97 號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

二、公開征求意見情況

市民政局起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“愛心食堂”管理工作的辦法（試行）》（征求意見稿），并在諸暨市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布公告征求大眾意見，征求意見時間為2025年11月11日至11月21日，共收到0條意見。

三、核心內(nèi)容：

《辦法》的核心可概括為 “四個管理原則、一個職責(zé)分工、一個監(jiān)管激勵”。

（一）四個管理原則

1.建設(shè)管理。選址原則堅(jiān)持便利性原則、安全性原則、融合性原則、可持續(xù)性原則。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“愛心食堂”應(yīng)統(tǒng)一外觀標(biāo)識，命名為“XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）XX村（社區(qū)）愛心食堂”，配置視頻監(jiān)控、無感支付和無障礙、適老化設(shè)施。

2.運(yùn)營管理。實(shí)施“個人出一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、基金捐一點(diǎn)、志愿幫一點(diǎn)、經(jīng)營籌一點(diǎn)”的“五個一點(diǎn)”運(yùn)營模式。餐食服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)首先保障中餐服務(wù)，有條件的村（社區(qū)）可以拓展到早餐、晚餐服務(wù)。“愛心食堂”法定代表人原則上由該村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

3.安全管理。愛心食堂要符合消防安全管理、食品安全管理、人員安全管理、財務(wù)安全管理有關(guān)要求。

（二）一個職責(zé)分工

明確了市委宣傳部、民政局、財政局、市場監(jiān)管局、消防救援大隊(duì)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各村（社區(qū)）的職責(zé)分工。引導(dǎo)社會參與廣泛開展“愛心食堂·共享五福”活動。推行食堂版“民情日記”。

（三）一個監(jiān)管激勵

由民政局牽頭，聯(lián)合市委宣傳部、市場監(jiān)督管理局等部門對“愛心食堂”建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收并給予對應(yīng)補(bǔ)助，對運(yùn)營情況根據(jù)鎮(zhèn)村申請進(jìn)行審核并給予對應(yīng)補(bǔ)助。每年通過“視頻監(jiān)控+實(shí)地檢查+走訪座談”的方式，對所有食堂開展運(yùn)營情況檢查，并及時反饋問題。

四、適用對象

本辦法所稱的“愛心食堂”是指以村（社區(qū)）為主體建設(shè)的村（社區(qū)）“愛心食堂”及助餐點(diǎn)，為公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)保障困難、孤寡、獨(dú)居、空巢、高齡、留守等老年群體。

五、關(guān)鍵詞解釋

1.“五個一點(diǎn)”運(yùn)營模式：建立“個人出一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、基金捐一點(diǎn)、志愿幫一點(diǎn)、經(jīng)營籌一點(diǎn)”的資金籌措機(jī)制。推行智慧助餐管理。明確餐食服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)。“愛心食堂”法定代表人原則上由該村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，廣泛吸納老黨員、老干部、村民代表等參與食堂運(yùn)營，組建“管家-理事-監(jiān)事”運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，做到食堂運(yùn)行有專人統(tǒng)籌、專班議事、專員監(jiān)督。

2.愛心食堂·共享五福：“話說幸福、健康有福、關(guān)愛添福、歡樂集福、生日祝福”志愿助老活動。

六、解讀機(jī)關(guān)、解讀人和聯(lián)系方式

該文件由諸暨市民政局負(fù)責(zé)解讀

解讀人：張偉恩

聯(lián)系電話：0575-9002652