（2024年5月29日市人大常委會主任會議第四十一次會議通過）
市十八屆人大常委會第十九次會議聽取和審議了市人民政府《關(guān)于2023年生態(tài)文明建設(shè)情況的報告》《2023年生態(tài)經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)于環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)、香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專項報告》。
會議認為，2023年，市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，壓緊壓實生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化各項工作穩(wěn)步開展，省委生態(tài)環(huán)境保護督察和人大審議反饋問題整改有力，較好完成年度生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)。其中，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率均位列紹興市第一。
會議指出，雖然我市生態(tài)文明建設(shè)工作取得了一定成效，但在環(huán)境治理和“兩山”轉(zhuǎn)化等方面還存在短板，產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)與綠色低碳發(fā)展的要求仍存在差距。為此，提出以下意見：
一、提高站位，堅定扛起生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記考察浙江重要講話和考察諸暨重要指示精神，高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作及第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作，落實落細生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任。全面貫徹落實省人大《關(guān)于堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”高水平推進生態(tài)文明建設(shè)先行示范的決定》，深入實施“811”生態(tài)文明先行示范行動，為我市高水平展現(xiàn)“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地靚麗風(fēng)采提供生態(tài)文明支撐。
二、全力攻堅，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好
高標準做好中央環(huán)保督察反饋問題整改工作，落實各項舉措，確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。統(tǒng)籌污染防治，扎實開展“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實施揚塵治理和土壤污染治理。實行秸稈綜合利用和秸稈焚燒源頭控制。全域推進“無廢城市”建設(shè)，改善地下水水質(zhì)，提高聲環(huán)境質(zhì)量，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，讓天藍、地凈、山綠、水清成為我市最亮底色。筑牢生態(tài)安全屏障，健全自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地體系，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)。切實加強耕地保護，堅守環(huán)境和糧食安全底線。
三、綠色轉(zhuǎn)型，加快推動生態(tài)經(jīng)濟低碳先行
積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，突出精準轉(zhuǎn)化，進一步拓寬“點綠成金”轉(zhuǎn)化通道。深入實施“229”產(chǎn)業(yè)提升行動，加快珍珠、襪業(yè)、金屬材料及加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。大力推進綠色低碳集成改革攻堅行動。推進資源節(jié)約集約利用和廢棄物循環(huán)利用。推進碳達峰碳中和、減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。大力發(fā)展環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢企業(yè)，加快提升我市重點產(chǎn)品“碳足跡”管理水平，不斷提高環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)競爭力。貫徹落實《紹興會稽山古香榧群保護規(guī)定》，做大做強“楓橋香榧”品牌，保護好、利用好、宣傳好香榧生態(tài)資源和優(yōu)勢，打造康養(yǎng)、旅游、文化等新業(yè)態(tài)，提高生態(tài)經(jīng)濟價值。
四、突出重點，全域推進生態(tài)生活共富和美
牢固樹立“城鄉(xiāng)一盤棋”理念，深化“以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”試點。開展城市更新行動，有序?qū)嵤├吓f小區(qū)改造、背街小巷治理。高水平繪就“千萬工程”諸暨圖景，深化美麗風(fēng)貌區(qū)、美麗示范鎮(zhèn)和美麗樣板村建設(shè)，打造“新時代富春山居圖”。統(tǒng)籌實施安華水庫擴容提升、浦陽江治理三期等重大項目，推動城鄉(xiāng)生活垃圾治理提質(zhì)增效，標本兼治推進城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)和農(nóng)村生活污水治理，深入開展清潔城市“四大行動”，不斷增強人民群眾生態(tài)獲得感、幸福感、安全感。
五、健全體系，著力推動生態(tài)制度系統(tǒng)完備
健全生態(tài)文明建設(shè)工作體系。夯實“河（湖）長制”、“林長制”等長效機制。完善生態(tài)保護補償制度、生態(tài)環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，切實加大生態(tài)文明司法保障力度。構(gòu)建完善排污權(quán)、碳排放權(quán)、用水權(quán)等資源環(huán)境要素市場化配置體系。加強環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，強化監(jiān)管監(jiān)測和風(fēng)險防控、應(yīng)急處突能力建設(shè)。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，完善多部門聯(lián)動機制，在企業(yè)偷排廢氣、運輸車偷倒渣土、商鋪油煙排放等領(lǐng)域形成執(zhí)法合力。
六、加強宣傳，力促生態(tài)文化繁榮發(fā)展
開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，普及生態(tài)文明知識，大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式,讓綠色出行、節(jié)水節(jié)電、光盤行動、垃圾分類成為習(xí)慣，激發(fā)全社會共同保護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化資源，推動傳統(tǒng)生態(tài)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。加快推進“西施故里·一江兩岸”重大工程建設(shè)，充分發(fā)揮新時代生態(tài)文化主題宣教陣地作用，推動生態(tài)文化不斷向前發(fā)展。
以上審議意見，請市政府研究處理，并在報告2024年生態(tài)文明建設(shè)情況時反饋落實情況。