民生實事項目實行票決制是省委、省人大堅持以人民為中心發展思想,深化基層民主政治建設的實踐創新。近年來,上虞區人大常委會順應人民群眾的愿望和需求,指導區政府和有關部門、各鄉鎮街道(經開區)不斷細化、深化這一舉措,深入實施民生實事全過程監督,得到人大代表和群眾的高度肯定。
一是票選把好入口關。聚焦高質量發展建設共同富裕示范區、“雙減”政策落地、數字化改革等上級部署,針對新冠肺炎疫情防控、防汛防臺等工作中遇到的新問題、新需求,以及人民群眾多樣化、多層次、多方面對美好生活的需求,區政府每年年底通過公文系統、政府門戶網站、微信公眾號、報紙等平臺和渠道廣泛征集項目意見建議。梳理匯總的建議意見,通過走訪調研、深入探討和專題會議研究論證等方式,挑選群眾關注度高,普惠性、獲得感強,又符合當前上虞經濟社會和民生發展所需的實事項目作為候選項目。區人大常委會專門出臺《關于區人民政府民生實事項目測評和票決辦法》,候選項目經人大常委會初審同意后,每年的人代會上向代表介紹候選項目情況,并通過無記名差額的投票方式最終決定實施項目。
二是評議把好質效關。區人大常委會每年按業務工委分工,在總盤子中選取重點民生實事項目,制訂項目監督任務分解方案,并通過組織代表、專家民主懇談,跟蹤視察等方式推動項目建設。人代會上通過書面和視頻的方式,向與會代表介紹票選民生實事完成情況,包括項目名稱、項目內容、投資額度、開竣工日期、責任單位及取得的初步社會成效等,提交全體代表審議和滿意度測評。同時,始終堅持效果導向,安排專門力量對這些民生實事進行回頭看,對項目實施進度、完成質量、成本把控、預算執行、績效目標實現及群眾滿意度再檢查、再監督,確保財政資金高績效、人民群眾高滿意。今年人代會上對上年度10個項目進行測評,滿意度均在97.7%以上。
三是數字化把好過程關。借力數字化改革,開發“虞事e督”民生實事項目多跨場景監督系統,設置PC管理端、大屏展示端、手機操作端三類應用端口,從項目征集票決、監督反饋、評價應用等路徑,建立專項監督、民情直通、民智直聚、民意直達四個操作場景,讓代表、選民、專家等對項目全程了解,建議意見即時可提,整改情況及時獲取。構建業務多跨、部門多跨、系統多跨、層級多跨、效能多跨等協同體系,打造相應的“五方面重塑”,進一步壓實承建部門責任,推動民生實事項目做實做好。通過數字化、智能化全過程監督,進一步體現民意,提升各級人大代表監督意愿和監督能力,增強全社會高質量建設共同富裕示范區的主觀能動性。