本網(wǎng)訊 針對代表建議辦理過程中存在的面商不到位、聽取意見不充分、代表評價(jià)“被滿意”等問題，江山市人大常委會(huì)充分發(fā)揮全過程人民民主基層單元平臺(tái)優(yōu)勢，從建議辦理評價(jià)環(huán)節(jié)入手，探索建立以“四個(gè)雙”為主要措施的代表建議辦理聯(lián)合評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)提高辦理實(shí)效。
一、“雙主體”聯(lián)合參與。一直來，代表對建議辦理情況的評價(jià)均以領(lǐng)銜代表為主體進(jìn)行的，這是代表評價(jià)“被滿意”的根本原因。對此，江山人大對參與評價(jià)的主體進(jìn)行了調(diào)整，引入“附議代表”，采取“領(lǐng)銜代表、附議代表”雙主體共同參與的方式，對辦理情況進(jìn)行測評，測評結(jié)果同步在人大議案建議處理信息系統(tǒng)進(jìn)行反饋。通過這種方式，不僅有效減輕了領(lǐng)銜代表評價(jià)“壓力”，而且附議代表的積極性得到激發(fā)，責(zé)任感得到增強(qiáng)。
二、“雙結(jié)合”融合開展。圍繞全過程人民民主基層單元“聯(lián)、商、督、促、智”五大功能，主動(dòng)將代表議案建議辦理工作融入基層單元建設(shè)。一方面，與國家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)站活動(dòng)相結(jié)合，通過國家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)站定期向代表通報(bào)議案建議辦理情況，加強(qiáng)與代表面商溝通，聽取代表意見建議，讓承辦單位進(jìn)一步了解代表真實(shí)想法，同時(shí)讓代表動(dòng)態(tài)掌握建議辦理進(jìn)度，形成良性互動(dòng)。另一方面，與代表聯(lián)絡(luò)站每月21日接待、會(huì)商活動(dòng)相結(jié)合，在代表議案建議工作結(jié)束后15天內(nèi)，由各代表小組組織轄區(qū)內(nèi)的領(lǐng)銜和附議代表、承辦單位，進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站開展聯(lián)合評價(jià)工作。
三、“雙指標(biāo)”全面評價(jià)。制定“落實(shí)率、滿意率”“雙指標(biāo)”評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)率主要評價(jià)議案建議問題的解決落實(shí)情況，滿意率主要評價(jià)承辦單位辦理態(tài)度、辦理程序、面商情況等內(nèi)容。在標(biāo)準(zhǔn)方面，若測評滿意、落實(shí)票為80%及以上的，則測評結(jié)果為“滿意”、“落實(shí)”；若測評不滿意、未落實(shí)票為50%及以上的，則測評結(jié)果為“不滿意”、“未落實(shí)”；其他情形的，測評結(jié)果為“基本滿意”、“部分落實(shí)”。通過聯(lián)合評價(jià)，今年393件建議反饋落實(shí)的304件，占77.4%，滿意的366件，占93.1%，相比去年有較大幅度提高。
四、“雙運(yùn)用”評價(jià)結(jié)果。充分運(yùn)用聯(lián)合評價(jià)結(jié)果，將代表議案建議辦理工作納入市委綜合考核，且占據(jù)較高比重，同時(shí)將聯(lián)合評價(jià)結(jié)果作為承辦單位辦理代表議案建議工作的主要依據(jù)。另一方面，在先進(jìn)承辦單位、優(yōu)秀議案建議等先進(jìn)評選上，將聯(lián)合評價(jià)結(jié)果作為重要評定指標(biāo)，從而進(jìn)一步激發(fā)承辦單位的辦理積極性，形成良好的比拼氛圍。