各職能辦（中心）、各網格員：

根據《關于開展2020年度根治欠薪冬季專項行動的通知》（諸治欠辦〔2020〕2號）諸暨市根治欠薪工作領導小組辦公室對根治欠薪工作的部署，結合我鎮實際，經研究，決定從即日起至2021年春節前，在全鎮范圍內開展2020年度根治欠薪冬季攻堅行動。現將有關事項通知如下：

一、行動內容和目標

（一）行動內容。此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業為重點，對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。

（二）行動目標。以“根治欠薪、維護穩定”為目標，學習貫徹《條例》為契機，開展根治欠薪冬季專項行動為載體，精心組織，扎實工作，努力實現“四個確保”：確保勞動者按時足額領取應得工資，確保不發生省級以上實地倒查欠薪案件，確保不因欠薪引發重大群體性事件，確保“浙江無欠薪”行動平安考核取得好成績。

二、工作安排

（一）集中宣傳和自查自糾階段（即日起至2020年12月31日）。通過多媒體宣傳以及以案釋法、設立維權告示牌、張貼和發放宣傳資料、舉辦現場咨詢宣傳活動等形式，深入企業、工地、社區，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規，發揮典型案例的警示教育作用，切實提高用人單位依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工合法取得勞動報酬權益的良好輿論環境。同時，各鎮鄉（街道）要按照屬地管理和“誰受益，誰監管”原則，切實擔負起根治欠薪工作的主體責任，組織力量對轄區內用人單位特別是受疫情影響的企業的生產經營和工資支付情況進行全面摸底排查，采取多種方式及時化解欠薪隱患，力爭把問題解決在萌芽階段。（責任科室：各責任辦公室）

（二）執法檢查階段（2021年1月1日至2021年2月11日）。市根治欠薪工作領導小組辦公室（以下簡稱市治欠辦）牽頭，會同相關成員單位組成聯合執法檢查組。各職能辦公室、各網格員對在建工程（企業）內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大欠薪案件要成立工作專班限時處置，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”，即：2020年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節前動態清零。期間，市治欠辦將組織力量，對各鎮鄉（街道）、各行業主管部門開展根治欠薪冬季專項行動情況進行督查，對查實存在欠薪信息隱瞞不報、防范和處置不力并造成嚴重后果或不良影響的，將按照有關規定進行問責。（責任科室：經濟發展辦、村鎮建設辦、農業發展辦、駐村指導中心）

三、工作要求

（一）加強組織領導。各職能辦（中心）要把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。要結合實際制定專項行動方案，分解落實工作任務，認真組織執法檢查，確保工作任務和措施落實到位。要組織網格員對轄區內用人單位的工資支付情況進行全面摸排，確保隱患摸排不留死角，確保欠薪信息動態掌控。對摸排出存在欠薪問題的用人單位要制定具體的清欠措施與方案，對出現較大數額工資拖欠，并可能引發群體性事件的用人單位，要及時發出預警，盡早采取措施。

（二）嚴厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態勢。要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬案件的移送和偵辦，保持對惡意欠薪行為的高壓態勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

（三）增強底線意識，提高應急處突能力。。各網格員要進一步完善網格內用人單位工資支付情況的監控機制，對可能發生較大數額欠薪問題并引發群體性事件的用人單位，要及時進行監測預警，督促用人單位進行清欠。對因欠薪引發的群體性或極端事件，要立即啟動應急工作機制，采取有力有效措施快速穩妥處置。對用人單位一時難以解決拖欠工資或用人單位經營者欠薪逃匿的，要通過及時啟用工資保證金、應急周轉金等方式，先行墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資勞動者解決臨時生活困難，確保社會穩定。對采用非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安管理處罰。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）認真做好信息和相關材料的報送工作。各網格員及職能辦公室要對網格內及在建工程中發現的重大欠薪（欠薪隱患）用人單位情況表（附件）12月30日前報送至經發辦432辦公室。對發生的欠薪逃匿案件以及因欠薪引發的10人（含）以上群體性事件等重大事項，須即時上報經濟發展辦。對隱瞞不報、防范和處置不力并造成嚴重后果或不良影響的，將按照有關規定追究責任。

附件：存在重大欠薪（欠薪隱患）案件情況表

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